在2015年底中央经济工作会议、中央城市工作会议相继确定了“以推进新型城镇化扩大内需提振消费”作为2016年经济工作的主线之后，事关楼市去库存关键的农村居民城镇购房的配套措施问题，已经进入到最后阶段。
2016年1月以来，住建部派出由副部长级官员带队的调研组，专程对三四线城市的房地产市场进行调研。调研的核心，即是“引导鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展，加快推进新型城镇化”。
高规格调研
“不止是司局级，这次的调研组是由副部级的领导牵头带队。”2月17日下午，一位不愿具名的地方住房和城乡建设厅的内部人士告诉《中国经营报》记者，在此之前，他所接待的住建部历次调研性质的工作组，基本上以司局级官员带队为主。
记者了解到，该次调研组由住建部副部长陆克华牵头，住建部房地产市场监管司等部门作为调研组的组成部门。于2015年下半年接任房地产市场监管司司长的高志勇也作为调研组成员，赴三四线城市进行调研。
住建部对地方派出的工作组一般可分为两大类：一类是检查组、督察组，其工作目标在于对特定政策目标的落实情况进行检查、督促；另一类则是调研组，其工作内容一般为围绕某一问题到基层了解情况，为政策制定、实施做好基础工作。
由于检查组和督察组一般针对国务院确定的重大政策进行检查、督促，同时兼具与处罚相关的职能，因此，按照工作惯例，检查组、督察组一般由部级、副部级领导牵头；而调研组主要的工作内容是了解情况，研究探讨问题，除极个别重大议题外，调研组一般由司局级领导牵头。
2月1日，住建部副部长陆克华、房地产市场监管司司长高志勇带队的调研组一行，前往眉山市进行调研，调研的主题即为，“引导鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展，加快推进新型城镇化”。据了解，在调研期间，还召开由地方相关部门参加的专题座谈会。
农民城镇购房
“我们主要向调研组汇报的内容，就是如何引导农村居民赴城镇购房，促进城镇房地产市场的稳定发展，活跃当地的住房消费，调研组对我们的一系列做法，还是给予了肯定。”当地一位政府人士称。
在当地召开的座谈会上，有关开发企业就当地实施《引导鼓励农村居民进城落户 促进城乡统筹发展》政策以来的销售情况作了详细汇报，金融机构对政策实施后的贷款人群结构变化进行了分析汇报。
根据眉州市的有关政策，符合购房补贴优惠政策的农村居民在2015年5月1日~2015年7月31日购房的，由财政部门给予300元/平方米补贴；在2015年8月1日~2015年12月31日购房的，由财政部门给予200元/平方米补贴。
眉州市还规定，符合购房补贴优惠政策的农村居民购房后，由市房管局协调房地产开发企业自愿再给予200元/平方米补贴。此外，眉州市还对农村居民进城购买唯一住宅商品房，面积在90平方米以下，减按1%税率征收契税；90~144平方米，减按2%税率征收契税。
陆克华在座谈会上表示，在积极鼓励农村居民进城入镇，促进房地产业持续健康发展的工作上，眉山认识高、做法好，作出了眉山成绩、创造了眉山经验，值得充分肯定。
多项引导鼓励措施
“从我了解的情况看，鼓励和引导农村居民到周边或者区域中心的城镇买房，不仅仅是住房和城乡建设系统的措施可以见效的，而应该是多个系统从各自分管领域进行鼓励和引导，在此过程中，各部门再进行统筹协调。”一位接近住建部的权威人士向记者表示。
目前，包括公安部、财政部、国家发展改革委、住建部、国土资源部、人民银行总行、银监会等部门，都在积极按照中央经济工作会议、中央城市工作会议确定的有关精神，在本领域职权范围内，酝酿相关鼓励和引导措施。
